Информация относно условията и реда за подаване на сигнaли
по реда на Закона за защита на лицата, подаващи сигнaли или публично оповестяващи информация за нарушения
в Регионално управление на образованието – София-град
От 4 май 2023 г. работодателите от публичния сектор, които се явяват задължени субекти по чл. 12, ал. 1, т. 1 от Закона за защита на лицата, подаващи сигнaли или публично оповестяващи информация за нарушения (ЗЗЛПСПОИН), следва да осигурят възможност за вътрешно подаване на сигнaли, по смисъла на закона. За тази цел, съгласно чл. 13, ал. 1 от ЗЗЛПСПОИН, в Регионално управление на образованието (РУО) – София-град се създава вътрешен канал, чрез който може да се подаде сигнaл – писмено или устно.
Вътрешното подаване на сигнaли и последващите действия по тях в РУО – София-град се осъществява съгласно утвърдени от началника правила.
КОЙ МОЖЕ ДА ПОДАДЕ СИГНAЛ?
Право на подаване на сигнaл за нарушение чрез канала за вътрешно подаване на сигнaли в РУО – София-град имате ако сте сигнaлизиращо лице по смисъла на чл. 5, ал. 2 от ЗЗЛПСПОИН, обн. ДВ., бр.11 от 02.02.2023 г., в сила от 04.05.2023 г., а именно: физическо лице, което подава сигнaл за нарушение, станало му известно в качеството му на:
1.1. работник, служител, държавен служител или друго лице, което полага наемен труд, независимо от характера на работата, от начина на заплащането и от източника на финансирането;
1.2. лице, което полага труд без трудово правоотношение и/или упражнява свободна професия и/или занаятчийска дейност;
1.3. доброволец или стажант;
1.4. съдружник, акционер, едноличен собственик на капитала, член на управителен или контролен орган на търговско дружество, член на одитния комитет на предприятие;
1.5. лице, което работи за физическо или юридическо лице, негови подизпълнители или доставчици;
1.6. кандидат за работа, участвал в конкурс или друга форма на подбор за постъпване на работа;
1.7. работник или служител, когато информацията е получена в рамките на трудово или служебно правоотношение, което е прекратено към момента на подаване на сигнaла или на публичното оповестяване, което при или по повод изпълнение на трудовите или служебните му задължения, или в друг работен контекст, установи нарушения на българското законодателство или на актове на Европейския съюз.
КОИ СА ПРЕДМЕТНИ ОБЛАСТИ НА СИГНAЛИТЕ ЗА НАРУШЕНИЯ ПО ЗЗЛПСПОИН?
Сигнaлите за нарушения, подавани по реда на ЗЗЛПСПОИН в РУО – София-град, следва да се отнасят до нарушения на българското законодателство или на актове на Европейския съюз, посочени в Приложение към чл. 3, ал. 1 и 3 от ЗЗЛПСПОИН – Част I и Част II:
2.1. нарушения на българското законодателство или на посочените в приложението към закона актове на Европейския съюз в областта на:
а) обществените поръчки;
б) финансовите услуги, продукти и пазари и предотвратяването на изпирането на пари и финансирането на тероризма;
в) безопасността и съответствието на продуктите;
г) безопасността на транспорта;
д) опазването на околната среда;
е) радиационната защита и ядрената безопасност;
ж) безопасността на храните и фуражите, здравето на животните и хуманното отношение към тях;
з) общественото здраве;
и) защитата на потребителите;
к) защитата на неприкосновеността на личния живот и личните данни;
л) сигурността на мрежите и информационните системи.
2.2. нарушения, които засягат финансовите интереси на Европейския съюз по смисъла на чл. 325 от Договора за функционирането на Европейския съюз;
2.3. нарушения на правилата на вътрешния пазар по смисъла на чл. 26, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, включително правилата на Европейския съюз и българското законодателство относно конкуренцията и държавните помощи;
2.4. нарушения, свързани с трансгранични данъчни схеми, чиято цел е да се получи данъчно предимство, което противоречи на предмета или на целта на приложимото право в областта на корпоративното данъчно облагане;
2.5. извършено престъпление от общ характер, за което лице по чл. 5 е узнало във връзка с извършване на своята работа или при изпълнение на служебните си задължения.
2.6. нарушения на правилата за заплащане на дължими публични държавни и общински вземания;
2.7. нарушения на трудовото законодателство;
2.8. нарушения на законодателството, свързано с изпълнението на държавна служба.
Не се образува производство по анонимни сигнaли или по сигнaли, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.
Не се разглеждат сигнaли, които не попадат в обхвата на ЗЗЛПСПОИН и съдържанието на които не дава основания да се приемат за правдоподобни.
Сигнaли, които съдържат очевидно неверни или заблуждаващи твърдения за факти, се връщат с указание към подателя за поправка на твърденията и за отговорността, която носи за набеждаване.
Ако сигнaлът не отговаря на изискванията на закона, сигнaлизиращото лице се уведомява, с цел отстраняване на допуснатите нередовности. Ако същите не бъдат отстранени в 7-дневен срок от получаване на сигнaла, сигнaлът ведно с приложенията към него се връща на сигнaлизиращото лице.
КАКЪВ Е РЕДЪТ И НАЧИНЪТ ЗА ПОДАВАНЕ НА СИГНAЛИ?
С оглед възможността за бързо предотвратяване на нарушение или отстраняване на последиците от нарушение, попадащо в приложното поле на ЗЗЛПСПОИН, сигнaлът следва да се подава чрез изградените в РУО – София-град канали за вътрешно подаване на сигнaли и по конкретно: писмено, включително чрез електронна поща или устно.
Писмен сигнaл се подава чрез: – електронна поща на адрес – [email protected], като в този случай формулярът се подписва от подателя с електронен подпис;
по пощата в запечатан непрозрачен плик, адресиран до служителя, отговарящ за приемане и разглеждане на сигнaли по ЗЗЛПСПОИН, на адрес: гр. София, 1303, ул. „Антим I” №17, ет. 4, стая №401, с изписан текст под получателя „сигнaл по ЗЗЛПСПОИН“.
Формуляра можете да изтеглите от сайта на Комисията за защита на личните данни. В попълнения формуляр се поставя подпис, електронен подпис или друга идентификация на подателя на сигнaла.
Към сигнaла могат да се приложат всякакъв вид източници на информация, подкрепящи изложените в него твърдения, и/или позоваване на документи, в т.ч. посочване на данни за лица, които биха могли да потвърдят съобщените данни или да предоставят допълнителна информация.
В срок от 7 дни след получаването на сигнaла се потвърждава получаването му, като на сигнaлизиращото лице се предоставя информация за: Уникален идентификационен номер (УИН) и дата на получаване на сигнaла.
Всяка нова или непосочена при подаването на формуляра информация може да бъде предоставена допълнително от сигнaлизиращото лице. При подаването ѝ се посочва полученият за сигнaла УИН.
Устен сигнaл се подава на:
– телефон 0886 004 393, в рамките на установеното работно време на РУО – София-град;
– лична среща, в уговорен със служителя, отговарящ за разглеждането на сигнaли подходящ срок, по искане на сигнaлизиращото лице.
Срокът за лична среща се уговаря чрез посочения телефон и/или електронна поща. Устният сигнaл се документира чрез попълване на формуляра от служителя, отговарящ за разглеждането на сигнaли. На подаващия сигнaла се предлага да го подпише, при желание от негова страна.
ВАЖНО!
Разглеждат се сигнaли, подадени от физическо лице, лично или чрез пълномощник с изрично писмено пълномощно (не е необходима нотариална заверка). При подаване на сигнaл чрез пълномощник, към сигнaла се прилага пълномощното в оригинал. По регистрирани анонимни сигнaли или сигнaли, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години, не се образува производство. Не се разглеждат регистрирани сигнaли, които не попадат в обхвата на ЗЗЛПСПОИН и съдържанието на които не дава основания да се приемат за правдоподобни. В законоустановения срок след регистриране на сигнaл, на сигнaлизиращото лице се предоставя информация за регистриране на сигнaла и неговият Уникален идентификационен номер (УИН), както и дата на регистриране на сигнaла. Всяка следваща информация или комуникация във връзка със сигнaла се прилага към този УИН. Кореспонденцията между отговорните лица за разглеждане на сигнaла и подателя на сигнaла се осъществява по предварително договорен между страните начин, а ако такъв не може да се договори – по начина на постъпване на сигнaла или по посочения в сигнaла адрес, при спазване на изискванията на ЗЗЛПСПОИН за защита на самоличността на подателя. Регистрирани сигнaли, съдържащи очевидно неверни или заблуждаващи твърдения за факти, се връщат с указание към сигнaлизиращото лице за коригиране на твърденията и за отговорността, която носи за набедяване по чл. 286 от Наказателния кодекс. Съгласно чл. 45 от ЗЗЛПСПОИН се предвиждат глоби в размер от 3000 лв. до 7000 лв. за недобросъвестни податели на сигнaли, съдържащи невярна информация! За повече информация относно правата и задълженията на задължените субекти по смисъла на чл. 12, ал. 1 от ЗЗЛПСПОИН и тези на сигнaлизиращите лица, моля вижте Закона за защита на лицата, подаващи сигнaли или публично оповестяващи информация за нарушения.
Отговорен служител за приемане, регистриране, разглеждане и проверка на сигнaли по ЗЗЛПСПОИН – Вероника Кирилова, главен юрисконсулт в РУО – София-град, тел. 0886 004 393, електронна поща: [email protected].
Bulgarian 
English